Насколько законны сборы денег с родителей в школе? Отвечает юрист
Большинство родителей школьников наверняка сталкивались с ситуацией: образование вроде бы бесплатное, но регулярно приходится сдавать деньги на воду, бумагу или новые шторы в класс. В том, можно ли отказаться от поборов без последствий для ребёнка, разбираемся с юристом Ольгой Леоновой.
Насколько законны сборы денег с родителей?
Никаким законодательством не установлены сборы с родителей на нужды школы. Школа, как и любое казённое учреждение, имеет свой бюджет. Средства для него, в свою очередь, выделяются из государственных (федерального, регионального или муниципального) бюджетов. Эти деньги идут на зарплату учителям, ремонт здания, закупку мебели и оборудования.
На что ещё деньги заложены в бюджете школы:
- содержание здания и услуги ЖКХ;
- благоустройство прилегающей территории;
- охрану, металлоискатели или турникеты.
Полный перечень того, что школа закупает за счёт бюджета, прописан в приказе Министерства просвещения РФ от 23 августа 2021 г. № 590.
Справедливости ради, сама школьная администрация, как правило, сбором денег с родителей не занимается. Это делает родительский комитет.
Инициативные мамы и папы чаще всего просят деньги с родителей на то, чтобы:
- закупить рабочие расходники (бумагу для принтера, маркеры для доски);
- купить декор в кабинет (стенды, плакаты);
- купить учебные материалы (рабочие тетради или наглядные пособия, которых нет в школьной библиотеке).
Ранее аналитики Skysmart в результате опроса выяснили, что чаще всего родители учеников сдают деньги на канцелярию (50%) и подарки детям (38%), а каждый пятый собирает деньги на шторы, краску и побелку.
Скидываться на всё это не запрещено. И даже есть специальная статья в Гражданском кодексе № 582, согласно которой родители имеют право делать добровольные пожертвования в пользу образовательных организаций.
При этом юрист Ольга Леонова подчёркивает, что сбор денег должен быть именно добровольным: если на нужды класса скинулись 28 человек из 30, никто не имеет права давить на двух оставшихся.
«Родительский комитет обычно собирает деньги на одинаковые канцелярские товары, на подарки детям на праздник, рабочие тетради или наглядные пособия и прочее. "Санкция" в случае, если родитель не заплатил, только одна, а именно — на празднике, когда всем детям будут вручать подарки, ребёнок, чьи родители деньги не сдали, останется ни с чем. Также ему не достанется одинаковых тетрадей и ручек (если не были сданы деньги на канцтовары)».
Ольга Леоновадоцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Плеханова
Куда жаловаться на поборы
Конечно, бывает, что родительский комитет собирает деньги не только на подарки детям. Если родители считают поборы незаконными, юрист советует обратиться сначала к учителю или директору школы и потребовать письменный отчёт о том, на что собирают средства.
Если это не помогло, запрос родителей проигнорировали, можно написать обращение в городское управление образования или напрямую в Рособрнадзор. Ведомство проведёт проверку, а в ряде случаев даже может назначить штраф.
Несколько лет назад на всю страну прогремела история: в Кукморе (Татарстан) родителей заставляли сдавать по 16 кг картофеля в качестве благотворительной помощи школе. Продукты шли на организацию питания учеников. После жалобы родителей за дело взялись сотрудники районной прокуратуры.
Когда стоит попробовать договориться
Конечно, далеко не все родители готовы заниматься официальным разбирательством. В этом случае можно перевести ребёнка в другой класс или даже сменить школу. Доводить ситуацию до этого или нет, решать только вам.
«Даже если вам говорят: "Все сдали, вы одни остались", никаких ограничений по этому поводу всё равно быть не должно. Ребёнку нельзя ставить за это плохие оценки, тем более нельзя отчислить из школы», — подчёркивает Ольга Леонова.
Однако собеседница «Рамблера» напоминает: если родители не в состоянии или не желают платить, они должны быть готовы к тому, что психологически их ребёнку может быть некомфортно учиться в этом классе и даже в этой школе.
«Класс — это коллектив, и для комфортного пребывания в нём рекомендуется соблюдать установленные правила. Конечно, это право родителей, а не их обязанность, они могут сделать иной выбор», — говорит эксперт.
Ольга Леонова советует: прежде чем вступать в конфронтацию, реально оцените ситуацию. В конце концов, родительский комитет работает на благо детей. Для этого действительно бывают нужны деньги.
Возможно, достаточно будет пообщаться с другими родителями, объяснить, почему сейчас у вас нет возможности сдать нужную сумму. Взамен можно попробовать предложить свой вариант оплаты: внести сумму частями или компенсировать услугами (например, подтянуть болты у стульев в классе).
Главное
Большинству родителей школьников регулярно приходится сдавать деньги на воду, бумагу или канцтовары. Сбор таких средств — дело добровольное. Даже если вам говорят, что «все остальные сдали», а вы не хотите или не можете, заставить вас никто не вправе. Если вы считаете поборы незаконными, можно обратиться к учителю или директору школы и потребовать письменный отчёт о том, на что собирают средства.
С 1 сентября в школах введут единые требования к изучению предметов